2 декабря 2010 года ФИФА предоставила Российской Федерации право проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году. Оргкомитетом АНО «Россия-2018» были определены 13 городов, в число которых вошел и Ростов-на-Дону.
Распоряжением Администрации Ростовской области (18.02.2011, №37) был создан областной организационный комитет, который возглавил вице-губернатор С.И. Горбань.
После всестороннего изучения возможностей нашего города и региона по проведению игр чемпионата мира, 29 сентября 2012 года ФИФА и оргкомитет АНО «Россия-2018» подтвердили статус города Ростова-на-Дону как города-организатора игр ЧМ-2018.
За этот период времени состоялись восемь заседаний областного оргкомитета, в которых принимали участие представители оргкомитета АНО «Россия-2018». По итогам этих заседаний были подписаны соответствующие протоколы поручений председателя оргкомитета по подготовке к чемпионату.
***
Для успешного старта в этой работе первостепенным вопросом являлась разработка Концепции проведения игр чемпионата мира по футболу 2018 в Ростове. При ее разработке было учтено, что Ростовская агломерация одна из крупнейших в Российской Федерации. По мнению многих авторитетных экспертов, в экономическом пространстве России два города — Санкт-Петербург и Ростов-на-Дону — в силу своего уникального географического расположения, уровню развития экономики и наличия административных ресурсов имеют хорошие возможности в развитии и интеграции их в мировую экономику.
В состав Ростовской агломерации входят пять городов: Ростов-на-Дону, Батайск, Азов, Таганрог, Новочеркасск и семь муниципальных районов.
Через ее ядро — город Ростов-на-Дону — проходят четыре крупнейших сухопутных, а также водные и воздушные пути.
В центре Ростовской агломерации будет сформирован и построен спортивный кластер, в который войдут: гребной канал «Дон», новый футбольный стадион, ипподром и еще более 20 спортивных сооружений.
Кластер располагается в живописном месте в непосредственной близости от реки Дон. С западной стороны проходит дорога городского значения с выходом на федеральную трассу М-4 «Дон». В северной его части располагается центр – город Ростов-на-Дону, что позволяет привлекать большую часть населения и гостей города к активным занятиям физической культурой и спортом. На территории кластера планируется развивать не менее 30 видов спорта. Его пропускная способность будет достигать более 20 тыс человек в сутки. Он станет самой мощной и массовой зоной активного досуга горожан и гостей города, а учитывая особенности климатической зоны расположения этого спортивного образования, занятия на открытом воздухе могут проводиться 9-10 месяцев в году.
Все это свидетельствует об инвестиционной привлекательности этого кластера, строительство которого станет по-настоящему мощным толчком в развитии не только физической культуры и спорта, но и ростом экономики региона.
Основным вопросом на данном этапе является строительство нового стадиона, отвечающего требованиям международной федерации футбола — ФИФА.
В настоящее время уже ведется проектирование стадиона на 45 тыс зрительских мест, название которого еще предстоит определить. В декабре 2012 года заключен государственный контракт на проведение проектно-изыскательских работ с московской компанией ФГУП «Спортинжиниринг», а в марте нынешнего года представлен его эскизный проект. Развитие всей левобережной спортивно-рекреационной зоны города Ростова-на-Дону в полной мере соответствуют принципам, которые ФИФА сформировало как «Наследие чемпионата».
Вместе с тем, в соответствии с требованиями ФИФА, каждый город, принимающий игры чемпионата мира, должен представить соответствующую инфраструктуру, отвечающую самым современным международным требованиям, в том числе: транспортную, гостиничную, телекоммуникационную и так далее.
Министерствами и ведомствами Ростовской области была подготовлена и представлена в оргкомитет Россия-2018 инвестиционная анкета расходов на создание объектов и осуществление мероприятий по подготовке и проведению игр чемпионата мира в донской столице. Подготовка этой анкеты сформировала ясные и понятные возможности нашего региона по этим вопросам. Затраты на подготовку и проведение игр ЧМ-2018 по нашим оценкам составят чуть более 100 млрд руб. Из них на долю федерального бюджета приходится около 53 млрд руб., областного — 10 млрд руб., муниципального — 1,3 млрд руб., внебюджетных источников — 35 млрд руб.
Подготовленная инвестиционная программа в настоящее время рассматривается в Правительстве Российской Федерации. Уточняются отдельные ее цифры, корректируются направления, объемы и сроки выполняемых работ, проводится и другая аналитическая деятельность.
***
Наиболее глобальными проектами, представленными Ростовской областью, являются:
— строительство нового международного аэропортового комплекса «Южный», который будет расположен в районе станицы Грушевской Аксайского района. Проект этого комплекса уже включен в Федеральную целевую программу и находится на согласовании в Минтрансе РФ. Он будет крупнейшим воздушным узлом юга России с пассажиропотоком около 8 млн человек в год и грузопотоком в 70 тыс. тонн;
— подготовка гостиничного комплекса к чемпионату, которая включает в себя строительство и реконструкцию 11 основных гостиниц от 4 до 5 звезд для участников и официальных лиц и соответствующее количество гостиниц для болельщиков и приезжающих туристов. Но по этому вопросу возможны определенные корректировки, связанные с планами инвесторов, на действия которых существенным образом может повлиять мировой экономический кризис. В настоящий момент уже идет строительство гостиниц «Шератон», «Хаятт-Ридженси Дон-Плаза-Ростов», «Эрмитаж-2». Мы также рассматриваем и альтернативные варианты размещения гостей чемпионата. Например, использование студенческих общежитий, кемпинг-парков, а также таких необычных, как размещение гостей на круизных пароходах и др. Согласно требованиям ФИФА мы должны подготовить 7 тыс. гостиничных номеров;
— развитие транспортной инфраструктуры. Сюда вошло строительство Южного и Западного транспортного обхода г. Ростова-на-Дону, модернизация мостового перехода через р. Дон с расширением проезжей части Ворошиловского моста до 6 полос, строительство и реконструкция других магистральных дорожных направлений, что существенным образом может решить проблему дорожных пробок;
— подготовка тренировочных площадок и баз для команд-участниц чемпионата. В этом разделе основными объектами являются стадионы городов Азова, Новочеркасска, Таганрога и Ростова-на-Дону. На данный момент ведется подготовка соответствующей документации на строительство и реконструкцию основных спортивных объектов в этих городах, которые будут использоваться для подготовки к играм чемпионата мира. Окончательный список этих объектов мы представим несколько позже;
— развитие медицинской инфраструктуры. Она включает в себя капитальный ремонт существующих объектов здравоохранения: «Областной консультативно-диагностический центр», «Центр восстановительной реабилитации № 1», «Городская больница № 1 им. Семашко», «Городская больница скорой медицинской помощи № 2», «Ростовская областная клиническая больница». Медицинские учреждения, укомплектовавшись необходимым оборудованием, будут полностью готовы к чемпионату;
— развитие информационных технологий и связи. В качестве генерального партнера чемпионата оргкомитетом рассматривается привлекательное предложение, поступившее от ОАО «Мегафон». В их планы входит значительное улучшение покрытия и увеличение емкости сетей мобильной и фиксированной связи на основе волоконно-оптических линий. Заявило о своем желании участвовать в этих проектах и ЗАО «Градиент», потенциал которого определяют сейчас специалисты областного министерства информационных технологий и связи;
— мероприятия по экологии. Достаточно серьезное внимание ФИФA уделяет экологическим вопросам. В настоящее время все заинтересованные министерства и ведомства разрабатывают перечень соответствующих мероприятий, связанных с очисткой воды, воздуха и территории для более комфортного пребывания в местах проведения игр чемпионата и местах отдыха участников и гостей. В качестве примера можно привести решения, запланированные жилищно-коммунальным комплексом города и области по финансированию программ развития сетей объектов водоснабжения и водоотведения.
Основная часть этой программы уже реализуется в рамках инвестиционных проектов «Вода Ростова» и «Чистый Дон». Для существенного улучшения экологического состояния водной среды будет проведена реконструкция очистных сооружений канализации Ростова-на-Дону, проведено строительство водопроводных очистных сооружений в северо-западной его части с водозаборными сооружениями в районе хутора Дугино. Будут проведены и другие необходимые работы. Острым вопросом в городе Ростове-на-Дону остается своевременный вывоз и утилизация отходов, над которым городским властям нужно еще серьезно поработать;
— одним из важных вопросов успешного проведения футбольного форума является безопасность участников и гостей чемпионата мира. По представленной информации ГУВД МВД РФ по Ростовской области объем финансирования на обеспечение безопасности участников и зрителей ЧМ-2018 может быть определен только после согласования проекта строительства стадиона, определения мест проживания участников и гостей, а также мест расположения фан-зон.
В настоящее время МВД России ведет подготовку общей концепции безопасности во время проведения чемпионата мира по футболу 2018 года;
— немаловажным вопросом подготовки и проведения игр чемпионата является формирование положительного имиджа и привлекательности мирового футбольного форума на донской земле. ФИФА предоставило право каждому городу-организатору разработать собственный плакат, который создаст свой неповторимый образ и будет способствовать популяризации главного футбольного мероприятия планеты. Этот плакат уже разработан и утвержден. Теперь необходимо эффективно его использовать для популяризации спорта номер один всеми доступными средствами. Например, с помощью наружной и внутренней рекламы информировать обо всех происходящих событиях, связанных с ЧМ-2018.
***
Важным вопросом в подготовке и проведении игр чемпионата мира является роль многочисленных общественных организаций и всего физкультурно-спортивного сообщества города и области. С их помощью нужно организовать физкультурно-массовые мероприятия с участием широкого круга населения – школьников, студентов, взрослых коллективов физической культуры, проводить соревнования среди ветеранов, болельщиков и любителей футбола, с широким привлечением волонтеров. Постоянно вести соответствующую работу в средствах массовой информации, сообщая обо всех происходящих событиях, связанных с ЧМ-2018.
Отчет министерства спорта Ростовской области, Оргкомитета Ростовской области, опубликовано 17 апреля 2013